호치민시, 단기 숙박 임대 허용 아파트 목록 구축

호치민시 단기 임대 아파트 시범 운영 추진 — 시장 수요부터 관리 과제까지

호치민시 인민위원회 사무국은 최근 부이 쑤언 끄엉(Bùi Xuân Cường) 부위원장의 결론을 발표하며, 아파트 건물 내 단기 숙박 운영에 대한 관리 방향을 지시했습니다. 이는 실제 시장 수요와 현행 법규가 완전히 일치하지 않아 오랫동안 논란이 되어 온 주제입니다.

문제의 원인

近年来，호치민시의 단기 숙박 시장(일 단위, 시간 단위 임대)은 Airbnb, Luxstay, Booking.com 등의 플랫폼 부상으로 빠르게 발전하고 있습니다. 많은 아파트 소유주들이 이러한 추세에 힘입어 관광객, 외국인 전문가, 단기 출장 여행객에게 부동산을 임대하여 추가 수익을 얻고 있습니다.

그러나 이러한 모델은 여러 가지 문제점도 드러냈습니다:

• 용도 충돌: 《주택법》과 현행 아파트 관리 규정에 따르면 주거용 아파트는 주거 목적으로만 사용할 수 있으며 단기 상업 숙박으로 사용할 수 없습니다.

• 치안 및 출입 안전: 단기 고객의 교체가 잦아 커뮤니티 출입 인원 관리가 어려워지고 주민 안전에 위험이 됩니다.

• 화재 안전: 모든 아파트가 상업 숙박에 필요한 화재 기준을 충족하는 것은 아닙니다.

• 세무 관리: 많은 단기 임대가 법에 따라 세금을 신고·납부하지 않아 세수 손실이 발생합니다.

새로운 방향——시범 관리 모델

시 정부 지시에 따라 호치민시는 두 가지 경우로 나누어 관리할 예정입니다:

1. 복합 용도 아파트(상업 숙박 기능 포함)

   • 건설청이 법무청과 함께 현행 법률, 화재 요건, 사업자 등록, 법인 및 개인 자격 등의 조건을 검토하여 관광 숙박으로 사용할 수 있는 '필수 조건 및 충분 조건'을 마련합니다.

   • 단기 임대 기준에 부합하는 적격 아파트 명단을 공개합니다.

2. 비복합 용도 아파트

   • 건설청과 관광청이 경제 및 관광 용도의 개발 방안을 연구하여 제안하며, 주민 안전을 보장하면서 기존 시설을 효율적으로 활용합니다.

   • 9월 15일까지 제안을 완료할 예정입니다.

또한, 건설청은 2025년 9월 1일부터 12개월간 시범 운영을 제안하며, 대상은 완비된 기술 시스템(전력, 급수, 엘리베이터, 소방, 쓰레기 처리)을 갖추고 승인된 설계에 따라 건설된 아파트입니다. 시범 운영 기간에 수집된 데이터는 중앙 정부의 규정 개정을 제안하는 근거로 활용될 것입니다.

단기 숙박——현대 도시의 필연적 추세

실제로 단기 숙박 모델은 여러 가지 장점을 가지고 있습니다:

• 관광 숙박 공급 증가: 특히 일부 비도심 지역에서 호텔 객실이 부족할 때 부족분을 보완할 수 있습니다.

• 유휴 자산 활성화: 투자자의 빈 아파트가 효율을 발휘하도록 합니다.

• 다양한 수요 충족: 관광, 단기 비즈니스, 외국인 전문가, 주택 수리 기간 중 임시 거주를 포함합니다.

• 세수 증가: 규정에 포함되어 법적으로 신고할 경우 지방 재정 수입을 창출할 수 있습니다.

방콕, 싱가포르, 도쿄를 포함한 여러 국제 도시들이 비슷한 도전에 직면했으며, 결국 전면 금지보다는 조건부 관리로 주민 권익, 시장 수요, 경제적 이익의 균형을 선택했습니다.

이익 균형의 과제

현재 호치민시는 여전히 2025년 제26호 결정에 따라 아파트를 주거 용도로만 사용하고 단기 임대를 허용하지 않고 있습니다. 이로 인해 일부 Airbnb 투자자와 아파트 소유주들이 합법적 자산 활용이 제한된다고 반발하고 있습니다.

전문가들은 전면 금지보다는 다음과 같은 방법을 제안합니다.

• 단기 임대가 허용되는 지역과 아파트 목록을 명확히 계획합니다.

• 소방, 치안, 서비스 관리 등을 포함한 안전 기준을 마련합니다.

• 전자 세무 관리를 통합하여 세수 누수를 방지합니다.

• 비율 제한: 각 건물 내 단기 임대 비율을 제한하여 장기 거주 주민의 생활 질을 보호합니다.

전망

파일럿 프로그램이 성공하면, 호치민시는 빠르게 증가하는 단기 숙박 수요와 엄격한 도시 관리 요구를 동시에 충족할 수 있으며, 세수 증가, 관광업 촉진, 도시 소비 및 서비스업 발전을 이끌어낼 수 있습니다.

이 모델은 또한 도시가 현대적 공유 경제로 나아가는 중요한 발걸음이 될 것이며, 글로벌 트렌드와 지속 가능한 경제 발전 방향에 부합하여 주민과 기업 모두에게 윈윈(win-win)의 결과를 가져올 것입니다.