제2주택 과세: 올바른 대상을 겨냥하고 적절한 시기를 선택해야

부동산 과세 문제는 집값이 계속 오르고 투기 억제 및 시장 안정이라는 목표 아래에서 계속해서 '뜨거운' 화두로 남아 있습니다. 그러나 제2주택 과세는 신중히 고려해야 합니다. 이는 세수 문제일 뿐만 아니라 국민의 주택 접근성에도 영향을 미치기 때문입니다. 과세는 과학적으로 시행되어 관련各方의 합의를 얻고, 이미 어려움을 겪고 있는 부동산 시장에 부정적인 영향을 미치지 않도록 해야 합니다.

제2주택세의 의미와 영향

제2주택 과세는 투기를 억제하고 시장의 투명성과 안정성을 확보하는 데 도움을 주기 위한 재정 조치로 간주됩니다. 현재 베트남에서는 부동산 소유자가 자산세를 납부할 필요가 없으며, 거래세 체계는 세계에서 가장 낮은 수준에 속합니다. 이로 인해 부동산 투기가 만연하고 집값이 계속 급등하면서 많은 중저소득 가정의 주택 구매 능력이 점점 더 멀어지고 있습니다.

고티탄흐엉(Gò Thị Thanh Hương) 여사에 따르면, 부동산세는 전 세계적으로 널리 사용되는 재정 도구이며, 특히 베트남과 같은 개발도상국에서 그러합니다. 이론적으로 부동산세는 재정 수입을 늘려 재투자와 사회 복지에 사용할 수 있습니다. 이 세금은 재정 수입 창출뿐만 아니라 토지 자원을 효율적으로 활용하여 투기만 하고 사용하지 않는 대상에 의해 낭비되지 않도록 하는 데 목적이 있습니다.

호치민시와 하노이와 같은 대도시에서 제2주택 과세는 집값을 안정시키고 투기 행위를 줄이며 증가하는 사회 주택 수요를 충족하는 데 도움이 될 수 있습니다. 현재 합리적인 가격의 주택 공급 부족 상황이 매우 심각합니다. 건설부 자료에 따르면, 경제 주택의 시장 점유율은 2016년 60%에서 2024년 35%로 감소했으며, 20억 베트남 동 미만의 초기 아파트는 시장에서 거의 완전히 사라졌습니다. 이로 인해 중간 소득 가정에게 내 집 마련은 점점 더 먼 꿈이 되고 있습니다.

그러나 고티탄흐엉 여사는 과세가 올바른 대상을 겨냥하고 적절한 시기를 선택해야 시장에 부정적인 영향을 피할 수 있다고 강조했습니다. 잘못 시행되거나 시기가 맞지 않으면 과세는 시장 유동성을 낮추고 집값을 더 상승시킬 수 있습니다. 주택 소유자가 세금 비용을 구매자에게 전가하기 때문입니다. 따라서 구체적인 시행 로드맵이 필요하며, 과세 대상과 적절한 세율을 신중히 연구하여 시장에 충격을 주지 않도록 해야 합니다.

부동산 과세의 과제

부동산세는 세수 증대, 자원 활용 통제, 그리고 다른 세금에 비해 탈세가 어렵다는 세 가지 주요 기능이 있습니다. 그러나 긍정적인 효과를 얻으려면 과세는 기술 인프라, 데이터 디지털화, 부서 간 협력이 준비되어야 합니다. 부동산 정보를 정확하고 투명하게 수집하고 관리하는 것이 매우 중요합니다. 토지 관리 인프라는 각 행정 단위 간 정보 연계를 포함하여 업그레이드되어 소유권 및 거래 데이터의 완전성과 정확성을 보장해야 합니다.

'탈세'와 허위 신고를 방지하기 위해 투명하고 상호 연결된 토지 관리 인프라를 구축해야 합니다. 이는 부동산세 수입을 효과적으로 통제하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 국가 자원의 투명하고 공정한 활용을 위한 기반을 마련합니다. 데이터의 투명화와 디지털화는 기능 부서가 부동산 매매와 소유권을 더 쉽게 통제하고 추적할 수 있게 하여 허위 신고나 탈세를 줄이는 데 도움이 될 것입니다.

세금 정책은 또한 '이중 과세' 상황이 발생하여 비용이 계속 증가하면서도 국민에게 재정적 균형을 제공하지 못하는 일이 없도록 보장해야 합니다. 과세는 가정의 지불 능력과 일치해야 하며, 동시에 진정으로 주택이 필요한 사람들이 부정적인 영향을 받지 않도록 보장해야 합니다. 세율이 너무 높으면 이러한 비용이 주택 구매자에게 전가되어 집값을 더욱 끌어올리고, 국민이 주택을 감당하기 어렵게 만들 것입니다.

언제가 적절한 시기일까요?

경제학자 딘테히엔의 견해에 따르면, 두 번째 주택에 대한 과세는 새로운 개념이 아니지만, 현재 시장에서는 국민이 거래를 중단하여 시장이 침체에 빠지는 등 복잡한 영향을 미칠 수 있습니다. 시장이 어려운 시기에 과세하면 부동산 거래가 정체되어 다른 관련 경제 부문에도 영향을 미치므로 상황이 더욱 악화될 수 있습니다.

딘테히엔은 세금 도구에 대한 합의는 자산 정보의 디지털화와 투명화에 기반해야 하며, 이러한 투명성에 도달했을 때만 과세가 진정으로 효과적이라고 강조했습니다. 또한 시행 시점을 신중히 고려해야 하며, 시장이 어느 정도 회복되고 거시경제 조건이 비교적 안정된 후에 과세 정책을 추진해야 합니다. 정책 시행은 장기적인 계획이 필요하며, 불필요한 부정적 영향을 유발하지 않도록 서두르지 않아야 합니다.

전 자연자원환경부 차관 당훙부도 딘테히엔의 견해에 동의하며, 부동산세는 주택 접근성에 부정적인 영향을 미치지 않도록 구체적인 로드맵이 있어야 하며, 모든 조치는 각 기능 기관 간의 협력 하에 이루어져야 한다고 생각합니다. 과세는 사회주택 개발 지원, 교통 인프라 개선, 경제적 주택 프로젝트를 위한 조건 마련 등 다른 조치와 동시에 시행되어 모든 국민이 주택을 소유할 기회를 가질 수 있도록 해야 합니다.

당훙부는 또한 국민에게 부담을 주는 서로 다른 세금 간의 '중복 과세' 상황을 피하기 위해 과세 방식을 깊이 연구해야 한다고 강조했습니다. 과세는 투명하고 공개적이어야 하며, 사전에 통지하여 국민이 준비하고 이 정책을 충분히 이해할 수 있도록 해야 합니다. 중앙에서 지방까지 각 기능 기관 간의 협력도 정책 성공의 중요한 요소입니다.

결론

따라서 두 번째 주택에 대한 과세는 적절히 사용되고 시기가 맞으면 긍정적인 영향을 미칠 도구임을 알 수 있습니다. 디지털화 강화, 자산 정보의 투명성 제고, 구체적인 과세 로드맵 마련은 부동산 시장의 지속 가능한 발전을 보장하는 중요한 요소입니다. 이 정책이 최대 효과를 거두려면 각 기능 기관 간의 긴밀한 협력과 함께 국민이 여전히 주택을 얻을 수 있는 능력을 보장하기 위한 다른 지원 조치가 필요합니다. 세금 정책이 공정성과 투명성을 보장하고 각 단계의 경제사회적 조건에 부합할 때만 진정으로 효과적일 것입니다.

두 번째 주택세의 시행은 과학적으로 이루어져야 하며, 이해관계자의 의견을 듣고 특히 국민의 지지를 확보해야 합니다. 이는 단순한 경제 문제가 아니라 수백만 명의 삶의 질과 주택 소유 능력에 영향을 미치는 사회 문제이기도 합니다. 따라서 모든 결정은 부동산 시장이 투명하고 지속 가능하게 발전하며 국민의 주택 접근성에 불필요한 장애물이 되지 않도록 신중히 고려해야 합니다.

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