지하철이 민간 기업을 유치할까?
TP.HCM Metro 열풍: 민간 기업 경쟁, TOD가 부동산 열기 점화
TP.HCM이 '메트로 시대'의 중요한 전환점에 들어서고 있습니다.
빈그룹(Vingroup)이 첫 신호탄을 쏘아 올린 이후, 선그룹(Sun Group), THACO, 소비코(Sovico) 등 여러 민간 대기업이 잇따라 '주문'하면서 수십억 달러 규모의 지하철 청사진이 빠르게 쌓이고 있으며, 그 배경에는 TOD(대중교통 중심 개발)를 핵심으로 한 부동산 혁명이 일어나고 있습니다.
선그룹(Sun Group) 재제안: 40km 도로 연안 + 메트로/트램웨이
최근 선그룹(Sun Group)이 TP.HCM에 새 제안을 제출했는데, 사이공강 연안을 따라 8~10차선 도로와 트램웨이/메트로 경전철 시스템을 건설하는 계획으로, 길이는 약 40km이며 옛 꾸찌(Củ Chi) 지역을 관통합니다. 이 방안은 이전에 제안한 꾸찌(Củ Chi)에서 껀저(Cần Giờ)까지 78km 강변 회랑과 약 100km 경전철 계획을 축소한 버전입니다.
Sun Group은 또한 BT(건설-이전) 방식으로 시행할 것을 제안하며, 정부는 사이공강 연안 약 4,100헥타르의 토지를 대가로 제공합니다. 그룹은 또한 다른 잠재 부지를 심도 있게 연구하여 TOD 개발을 진행할 의사를 밝혔습니다.
메트로에 화력 추가: THACO, DCH, Sovico 총출동
한편, THACO(Trường Hải)는 투자 의사를 밝히며 지하철 2호선 Tham Lương - Bến Thành 구간(연말 또는 2026년 초 착공 예정)에 투자하겠다고 하고, Bến Thành - Thủ Thiêm - Long Thành 고속철 건설안을 제시해 신국제공항과 연결하자고 했습니다. 두 사업의 총 투자액은 약 54억 달러로 추산됩니다.
또한 Đại Dũng, CC1, Hòa Phát로 구성된 DCH 컨소시엄도 경쟁에 뛰어들어 2호선, Thủ Thiêm선, 신 Bình Dương – Suối Tiên선에 참여를 제안하고 EPC 총괄 시공사 역할을 맡겠다고 나섰습니다.
동시에 Sovico 그룹도 지하철 4호선(Hóc Môn Đông Thạnh – Hiệp Phước)을 겨냥해 국제 컨설턴트와 자본을 유치해 프로젝트 법인을 설립하고, 본격적인 연구를 통해 새로운 도시 축을 구축할 계획입니다.
정책 돌파구: 신《철도법》+ Nghị quyết 188, TOD 진입 촉진
과거 지하철 사업이 더디게 진행된 주된 이유는 다음과 같습니다:
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투자门槛이 높고 리스크가 많으며;
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행정 절차가 복잡하고;
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초기 승객 수가 적어 운임 수입으로 운영비를 감당하기 어려웠습니다.
하지만 상황은 이미 반전되었습니다. 개정된 《철도법》과 Nghị quyết 188(호치민시 특별 메커니즘)이 지방정부와 민간자본에 문을 활짝 열어주었습니다:
세 가지 주요 돌파구:
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행정 권한 위임: 투자 승인 절차가 간소화되고 지방의 주도권이 강화되었습니다.
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자금 지원 명확: 정부가 토지 보상 및 이전 비용을 부담하기로 약속했습니다.
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TOD 제도화: 토지 가치 상승 수익이 개발업체에 의해 회수·재활용될 수 있음을 명확히 했습니다.
TOD, 부동산 배당 순환 촉발
TOD는 이번 Metro 투자 열풍의 진정한 핵심으로, '지하철을 축으로 한' 고밀도 복합용도 커뮤니티 개발 모델을 의미합니다. PGS-TS Vũ Anh Tuấn(베트남-독일 대학교 교통연구센터 소장)에 따르면:
“TOD는 단순히 교통 문제를 해결하는 것이 아니라, 도시 발전의 새로운 엔진입니다.”
TOD를 통해 역 주변에 주거, 사무실, 상가, 학교 등 시설을 구축하여 토지 이용 효율을 높이고, 인구 유입을 유도하며, 지가를 상승시켜 '지하철 건설 – 토지 가치 상승 – 투자 회수 – 재투자'의 선순환 구조를 형성합니다.
개발업체에게 TOD 모델은 '정부가 도시 전체 개발의 입장권을 준 것'과 같습니다. 특히 기존 Củ Chi, Hóc Môn, Cần Giờ 등 아직 포화되지 않은 부도심 지역에서는 지가 기반이 낮고 상승 여력이 큽니다.
전망: 교통 인프라에서 도시 재창조 프로젝트로
지하철은 더 이상 단순한 교통수단이 아니라, 도시 공간 구조와 경제 분포를 바꾸는 전략적 도구입니다. 지하철 노선망과 TOD가 병행 발전함에 따라 TP.HCM은 '단일 중심' 도시에서 다중심, 다축선, 다중심 상호연결 대도시권으로 진화할 기회를 갖게 되었습니다.
민간 자본 유입, 법적 보장 명확, 토지 개발 이익 기대 가능, TP.HCM은 지하철+부동산의 새로운 시대에 진입했습니다.
하지만 앞으로의 핵심은 —
???? TP.HCM이 제도, 절차, 토지 정비 측면에서 '속도를 맞출 수 있을지'?
???? TOD가 실제로 실현되어 종이 위의 계획에서 시민들의 일상 속으로 들어올 수 있을지?
이것이 민간 기업들의 Metro 선점 열풍이 도시 업그레이드의 기적이 될지, 아니면 Hopewell 참사의 재연이 될지를 결정할 것입니다.
