상업용 주택 정책: '오늘은 가능, 내일은 불가', 너무 낭비입니다!

현재 베트남의 상업용 주택 정책은 중대한 역설에 직면해 있습니다: 규정과 정책의 지속적인 변화로 인해 기업과 관련 기관들이 상업용 주택 프로젝트를 실행할 때 '오늘은 가능, 내일은 불가'라는 상황에 처해 있습니다. 이 문제는 투자자에게 어려움을 줄 뿐만 아니라 토지, 시간, 발전 기회의 자원을 낭비합니다.

토지 정책의 지속적인 변화

오랫동안 경제 조직, 기업, 시민 간의 토지 사용권 이전 문제는 큰 어려움이 있었습니다. 2015년 이전에는 《토지법》에 따라 경제 조직이 계획에 맞춰 농업용 토지 사용권을 이전하여 비농업 프로젝트를 시행할 수 있었습니다. 그러나 2014년 《주택법》은 기업이 주거용 토지에서만 상업용 주택 프로젝트를 진행할 수 있도록 규정하여, 토지 매입 과정이 복잡해 많은 프로젝트가 지연되었습니다. 한 토지가 여러 작은 조각으로 나뉘어 각 조각이 다른 지주에게 속할 수 있는데, 100% 주거용 토지를 확보하는 것은 큰 도전이었습니다.

이 정책으로 인해 상업용 주택 프로젝트가 완전히 정체되었습니다. 기업과 지방 정부는 토지 사용, 특히 비주거용 토지 사용에 있어 더 큰 유연성을 위해 여러 차례 수정 제안을 했습니다. 국회가 2022년 《제18호 결의》와 같은 결의를 통해 기업이 토지 용도를 전환할 수 있도록 했지만, 2024년 초 새로 통과된 《토지법》에 따라 기존 관점이 다시 부활하여 기업은 주거용 토지만 이전하여 상업용 주택 프로젝트를 시행할 수 있게 되었습니다.

'오늘은 가능, 내일은 불가' — 안정성 부족의 결과

정책의 지속적인 변화는 프로젝트를 지연시킬 뿐만 아니라 자원을 낭비합니다. 기업은 프로젝트를 실행할 때 '오늘은 가능, 내일은 불가'라는 상황에 직면하여 장기 전략을 계획하지 못합니다. 토지 정책의 불안정성은 예측 능력을 저하시켜 투자 결정의 확실성이 떨어지고, 정책 변화 시 쉽게 취소될 수 있습니다.

이는 기업들이 상업·주거 프로젝트를 추진하기 위해 지속적으로 토지를 찾아야 하는 상황에서 특히 심각합니다. 특히 하노이와 호치민시 같은 대도시는 주택 수요가 막대합니다. 프로젝트의 지연과 중단은 시간, 자원, 기업의 발전 기회를 낭비하는 반면, 부동산 시장은 여전히 공급 부족 상태입니다.

경제 발전 기회의 낭비

정책 불안정이 초래하는 더 심각한 결과는 경제 발전 기회의 낭비입니다. 안정적인 토지 정책의 부재로 경제 발전에 필수적인 사회 자원이 정체 상태에 빠집니다. 기업은 제때 프로젝트를 시행하지 못해 부동산 시장이 주택 수요를 충족시키지 못하고, 관련 경제 부문의 발전을 방해합니다.

이러한 낭비는 기업에만 국한되지 않고 거시경제에도 영향을 미칩니다. 정책이 조정과 안정성을 결여하면 투자자들의 신뢰를 잃게 되어 국가의 투자 및 경쟁 환경이 약화됩니다. 결과적으로 국내외 기업들은 대규모 프로젝트에 대해 두려움을 느끼며, 정책 변동이나 정체를 우려하여 사회 자원이 충분히 활용되지 못합니다.

인프라 투자와 PPP 모델: 유사한 낭비?

우리는 인프라 투자 프로젝트에서도 유사한 상황을 목격합니다. 정책 및 투자 메커니즘, 특히 BOT 및 BT 프로젝트에서도 '오늘은 가능하지만 내일은 불가능한' 상황이 자주 발생합니다. 이러한 정책 변동이나 중단으로 프로젝트가 중단되거나 투자 방식이 변경되어 시간과 자금이 낭비되고, 지방 정부와 기업에도 어려움이 초래됩니다. 인프라 프로젝트의 지연 또는 취소는 경제 발전에 미치는 영향이 적지 않아 인프라 연결 품질을 저하시키고 사회적 비용을 증가시킵니다.

안정적이고 장기적인 정책 필요

'오늘은 가능하지만 내일은 불가능한' 문제를 해결하기 위해, 상업·주거 정책과 관련 문제는 장기적이고 안정적인 시각으로 설계되어야 합니다. 기업이 토지에 접근하여 상업·주거 프로젝트를 추진할 수 있도록 규정상의 장애물 없이 편의를 제공하는 획기적인 변화가 필요하며, 동시에 절차의 투명성과 공정성을 보장해야 합니다.

주거, 인프라, 토지 분야의 정책을 회복하고 재건하는 것은 현재의 어려움을 해결할 뿐만 아니라 법치 시스템에 대한 신뢰를 강화하고 안정적인 투자 환경을 조성합니다. 정책이 일관성과 투명성을 갖추지 못하면 사회 발전이 지연되고 자원이 낭비되며 기회가 점차 사라질 것입니다.

국가가 발전을 위해 모든 자원을 개발해야 하는 상황에서 정책의 개선과 안정화는 시급한 과제입니다. 안정적인 정책은 기업, 투자자, 시민이 발전의 길에서 꾸준히 나아가도록 도와, 새로운 시대에 경제가 지속 가능하게 발전하도록 이끌 것입니다.

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