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根據胡志明市工貿廳的研究方案,新合併後的胡志明市規劃了四個自由貿易區(Free Trade Zone,簡稱 FTZ),分別位於芹耶、蓋梅下、安平坊與保邦(原屬平陽省)。這是城市的重要戰略舉措,旨在充分利用現有的物流、工業、港口與國際邊境口岸的基礎設施,把胡志明市建設成為區域生產價值鏈的核心中心——從設計、製造到出口的一體化基地。
專家強調,FTZ 不僅僅是「免稅區」。在全球稅率逐步趨近於 0% 的背景下,新一代 FTZ 的關鍵在於基礎設施優先、費用優惠與高效率制度,讓跨國企業能夠像在「本國」一樣經營。如果胡志明市行動不快,機會將再次被新加坡奪走,而新加坡目前已逐漸飽和。
全國人大代表、陳黃銀副教授指出,胡志明市需要在未來實現兩位數的增長,其中 8% 依靠吸引私人投資與外資,另有 2% 則來自國際金融中心、FTZ 與芹耶國際中轉港的運營。FTZ 不僅能直接貢獻這 2% 的增長,更能成為吸引社會資本的「磁石」,為實現 8% 增長提供保障。
上海自由貿易試驗區的成功便是一個鮮明案例。自 2013 年成立以來,十年間共吸引 8.4 萬家新企業,累計外資註冊金額達 2172 億美元,貨物貿易規模從 2076 億美元躍升至 3405 億美元。胡志明市擁有區位與都市規模的雙重優勢,完全有條件複製甚至超越這一成果。
FTZ 的設立將直接推升周邊地區的土地與房地產價值:
芹耶(Cần Giờ):已規劃 1,000–2,000 公頃的 FTZ,配套芹耶國際中轉港與填海新城。隨著芹耶大橋與生態旅遊城開發,房地產價格勢必進一步飆升。
蓋梅下(Cái Mép Hạ):規模超過 3,700 公頃,直接銜接蓋梅–市伐深水港與隆城國際機場,預計將成為頂級物流與工業樞紐。港口–機場經濟走廊沿線的土地價值將迅速上揚,尤其在巴地–頭頓與同奈。
保邦(Bàu Bàng,原平陽省):位於木排–蓋梅經濟走廊,周邊大型工業區密集,工業用地與勞工住宅需求大幅增長,房地產潛力明顯。
安平坊(P.An Bình,原平陽省):鄰近宋神內陸港,並與國際鐵路相連,100 公頃的 FTZ 將推動物流倉儲、廠房及商業地產的快速升值。
換言之,FTZ 不僅是經濟增長的催化劑,也將引爆工業房地產、物流設施與周邊城市地產的價值,形成投資熱區。
專家建議,胡志明市新階段只需專注建設 1–2 個核心 FTZ,而非四個齊頭並進。其中「蓋梅下–隆城」被視為黃金地段,最有潛力打造國際港口–機場綜合經濟中心,吸引跨國集團投資。
更關鍵的是制定專屬法律制度:包括外匯機制、金融科技沙盒、特別簽證制度,為全球專才與企業提供便利。如果能把 FTZ 打造成「制度實驗室」,胡志明市不僅能追趕,甚至可能超越其他國際大都市。
FTZ 是胡志明市邁向「超級都市」的重要引擎。它既能吸引資金、推動產業升級,又能帶動房地產升值。從芹耶到蓋梅–隆城,這些 FTZ 的建立將重塑區域投資版圖,成為 2026–2030 年間的新經濟增長極,房價與工業地產價值有望大幅攀升。