提議擴大建設平價住宅用地：需謹慎考量確保可持續發展

擴大用地範圍以建設平價住宅是推動房地產市場發展的重要措施，同時也是解決目前民眾購房困難的有效途徑，尤其是在當前房價不斷攀升的情況下。然而，這一措施的實施需要進行充分的審慎考量，以確保其可持續性並與國家的發展目標相契合。

1. 目前情況與擴大住宅用地的必要性

根據2014年《住房法》，自2015年7月1日起，只有在擁有住宅用地使用權的情況下，開發商才能實施商業住宅項目。這一政策限制了尚未開發的地區，尤其是新區域，因為這些地方並未擁有足夠的住宅用地。政府認識到，現有的政策無法有效應對大多數民眾的住房需求，特別是在當前高端住宅項目主導市場的情況下，平價住宅的需求未得到充分滿足。

因此，政府提出擴大土地使用範圍，允許將農業用地及非農業用地轉換為商業住宅用地，來解決目前土地供應不足的問題。這不僅有助於減輕民眾的住房壓力，也能促進房地產市場的平衡發展。

2. HoREA的提案與社會反應

胡志明市房地產協會（HoREA）會長黎黃超（Lê Hoàng Châu）提議，優先考慮讓具有財力或已有土地儲備的企業參與開發平價住宅項目。他認為，這將有助於重構當前市場，將更多資源投入到真正符合大眾需求的住房領域，尤其是低收入和中等收入群體的住房需求。

然而，許多國會代表在最近的討論會中表達了擔憂。他們擔心，在推行擴大土地轉換的政策過程中，可能會出現建設完成後卻無人入住的情況，或是項目無法真正解決民眾的住房需求。這些代表強調，社會住宅和民生住房仍是許多地區迫切需要的產品，但開發這些項目仍面臨諸多困難。

3. 試點的標準與監督機制

為避免土地轉換過程中出現濫用情況，政府與HoREA提出了一些關鍵標準。根據規定，試點項目應選擇位於城市區域，並且不包括需要徵收的土地。此外，根據規劃，新增的住宅用地面積不應超過規劃期內的30%。這一標準將防止土地過度轉換，避免出現濫用農業用地或耕地開發住宅的情況，從而保障國家的糧食安全。

此外，HoREA還建議，應該為投資者設立明確標準，確保他們提出的土地轉換項目能夠符合當地需求並符合規劃要求。這一機制將加強監督，確保試點政策的落實不會遭到濫用。

4. 挑戰與前景

擴大土地範圍開發平價住宅最大的挑戰之一，是土地價格與住宅價格之間的差距，特別是在一些土地價格較高的地區，如河內周邊的縣市。近來，這些地區的土地拍賣價格一路飆升，讓開發平價住宅的建設成本大幅增加。

儘管如此，如果能夠順利推行，這一政策將有助於解決民眾的住房困難，減少房價壓力，並為低收入和中等收入人群提供更多的購房機會。關鍵在於，政府部門需建立有效的監管機制，確保平價住宅項目能夠實際落實，而不會被投資者濫用。

5. 結論

擴大土地範圍來建設商業平價住宅是一項必要的措施，能夠推動房地產市場的可持續發展，並解決民眾的住房需求。然而，為了實現這一目標，政府和相關監管機構需要制定明確的監督機制，避免濫用政策，確保平價住宅項目真正在滿足民生需求的同時，不會影響土地資源的合理利用。只有這樣，房地產市場才能夠實現平衡發展，為民眾提供更加可負擔的住房選擇。

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