特殊與突破性政策：可持續發展房地產市場的戰略方向

越南房地產市場正面臨系統性挑戰，需要的政策解決方案不僅是短期調整，更應朝向戰略性與可持續性的改革。解決資本、法律和土地管理障礙需要結合先進金融工具、高效治理流程及突破性的政策機制。在當前背景下，市場只有在政府、企業和消費者三方利益平衡的基礎上，透過基於宏觀經濟現實和科學管理原則設計的政策體系，才能實現穩定發展。

房地產資本來源與金融機制

資本是決定房地產市場流動性與穩定運行的關鍵因素。目前，企業獲取資金仍受限於嚴格的信貸規定，以及從證券市場和投資基金融資機制中的不完善之處。政府應擴大法律框架，使房地產證券化、REITs（不動產投資信託基金）以及群眾募資（crowdfunding）等現代金融工具得以發展，以促進資金來源多元化。

此外，靈活的抵押貸款政策，允許未來形成的資產作為擔保，將有助於改善市場內的資金流動。建立由國家銀行、建設部和財政部協同運作的風險控制機制，將有助於維持金融穩定，同時避免對企業資金流的過度限制。

土地管理改革與規劃機制

目前，越南的土地管理體系仍缺乏透明度與效率，導致項目推進緩慢、法律糾紛頻發以及交易成本高昂。現代化的土地管理系統應建立在數據數字化基礎上，並應用區塊鏈技術確保許可、轉讓和估值過程的透明性。

此外，城市規劃流程應設計為靈活適應經濟需求的模式。採用“動態規劃”（dynamic zoning）模式，結合區域與行業投資優惠政策，將有助於提高土地利用效率，並促進可持續發展導向的項目落地。

行政體制與國家管理責任

目前房地產市場面臨的主要障礙之一是由於管理層對政策執行責任的擔憂導致的延遲。採用以績效為基礎的政府治理模式（performance-based governance），可顯著提高行政流程的處理速度，減少行政風險，並促進市場發展。

應建立確保管理機構問責制的機制，同時為基於明確法律框架作出決策的官員提供保障，避免因“懼怕責任”而導致項目進度停滯。公開審計制度結合國際標準的管理效能評估指標，將有助於增強企業和投資者對市場的信心。

可持續與均衡發展的房地產市場

房地產不僅是純粹的經濟領域，還在保障社會公平與可持續發展方面發揮重要作用。市場發展政策應著重於高端與經濟型住宅市場之間的平衡，並促進智慧城市模式的發展，使其符合國際可持續發展標準。

政府應提供長期支持方案，特別是透過稅收、信貸和土地供應方面的優惠措施，來推動社會住房項目發展。此外，設立強制性綠色發展標準，推動可再生能源在房地產建設與運營中的應用，也應納入可持續發展政策的一部分。

結論

如果能夠以科學為基礎並同步執行突破性政策改革，這將成為推動越南房地產市場克服當前挑戰的關鍵因素。為實現這一目標，政府監管機構、金融機構和企業社群之間的密切合作至關重要，以創造一個透明、穩定且可持續的投資環境。應用先進金融工具、推進現代化土地管理改革以及建立高效的行政體系，將是越南在區域及全球房地產市場中保持競爭力的關鍵。

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